雞西市市本級新能源公交車推廣應用考核實施細則

  • 發布者:市交通運輸局
  • 發布時間:2019-11-14
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第一條  為進一步加快我市市本級新能源公交車輛推廣應用,促進公交行業節能減排和結構調整,推動我市城市公交行業節能減排和新能源汽車產業健康發展,按照黑龍江省交通運輸廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省工業和信息化委員會《關于印發黑龍江省新能源公交車推廣應用考核實施細則的通知》(黑交發〔2016〕280號)要求,制定本細則。

第二條  本細則適用于對市本級各公交企業、經營者新能源公交車推廣應用情況的考核工作(以下簡稱考核)。

本細則所稱的公交車是指在市人民政府確定的范圍內,依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛,具體由交通運輸部門認定。

本細則所稱的新能源公交車是指采用新型動力系統,完全或主要依靠新型能源驅動的公交車;非插電式混合動力公交車是指沒有外接充電功能的混合動力公交車,新能源公交車和非插電式混合動力公交車合稱節能與新能源公交車。

第三條 考核工作應遵循以下原則:

(一)省級指導,市縣主導。城市人民政府是新能源公交車推廣應用的責任主體,有關城市公交企業具體實施新能源公交車推廣應用工作并應結合實際制定新能源公交車推廣應用實施方案。工信、交通、科技、發改、財政等相關部門負責行業指導。

(二)績效考核,有獎有罰。對完成新能源公交車推廣目標的城市公交企業,給予新能源公交車運營補助,對未完成目標的,按照一定比例扣減。

(三)規范嚴格、公平公正。新能源公交車的考核工作應遵循科學、規范、公開、公平、公正的原則,嚴禁虛報瞞報,弄虛作假。

第四條 交通運輸、財政、工信等部門應當按照本細則的要求,切實做好新能源公交車推廣應用考核工作。

(一)交通運輸部門負責督促有關城市公交企業按照推廣計劃購置符合要求的新能源公交車,并及時投入運營,加強日常監督和檢查;會同同級工業和信息化部門統計轄區內新能源公交車推廣應用情況,核實并上報統計材料。

(二)財政部門負責規范新能源公交車運營補助資金發放程序,加強資金管理,及時撥付和發放補助資金。

(三)工信部門會同同級交通運輸、財政部門,負責督促新能源公交車生產企業加大新能源公交車生產供應和提高質量安全保障,并配合做好轄區內新能源公交車推廣應用情況的核實與上報工作。

第五條  新能源公交車推廣應用目標完成情況主要考核相關城市公交企業每自然年度內新增及更換的公交車中新能源公交車的比重(以下簡稱新增及更換比重)。 2015年至2019年,各城市公交企業每年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到10%、15%、20%、25%、30%。

計算新增及更換比重時,以考核年度新增及更換的全部公交車車輛數作為基數(分母),考核年度新增及更換的新能源公交車(不包括非插電式混合動力公交車)車輛數作為分子,計算結果按四舍五入后取整。

沒有新增或更換公交車輛的城市公交企業,不參與新能源公交車輛推廣任務考核。

第六條  納入新增及更換比重計算和申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車,必須滿足以下條件:

(一)新增及更換的新能源公交車上牌時間應在考核年度內。

(二)車輛應符合節能與新能源汽車相關標準,納入工業和信息化部節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄。

(三)申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車年度運營里程應不低于3萬公里(含3萬公里)。

對于考核年度因新增及更換、退出運營等造成實際運營時間不足一年的,以實際運營時間按月折算運營里程,月均運營里程應不低于2500公里(含2500公里),相應公交車輛運營補助標準按月折算,并按照實際運營月份數計算運營補助金額。年度運營里程考核以具體車輛為單位。

對運營里程有新規定的,按上級有關部門規定執行。

第七條  2017年度、2018年度的公交企業新能源公交車推廣應用完成情況按照黑龍江省交通運輸廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省工業和信息化委員會《關于印發黑龍江省新能源公交車推廣應用考核實施細則的通知》(黑交發〔2016〕280號)執行。2019年度開始,考核工作每年一次,按以下程序進行:

(一)每年1月20日前,城市公交企業通過全國新能源公交車運營補貼申報系統填報上一年度新增及更換的所有公交車(含新能源公交車和非新能源公交車)信息,上傳機動車登記證書和車輛購置發票等相關證明材料的掃描件,填寫新增及更換公交車明細表和節能與新能源公交車運營明細表按程序上報至交通運輸部門。

(二)每年2月10日前,交通運輸部門會同同級工信部門完成對本轄區城市公交企業節能與新能源公交車推廣應用情況統計工作,經核實并公示無異議后,填寫本轄區節能與新能源公交車推廣應用情況匯總表并附具備資質的第三方審計機構出具的審計報告,上報至省級交通運輸部門,同時抄報同級財政、工信、審計部門。

第八條  新能源公交車生產企業作為產品質量的責任主體,要建立質量安全責任制,確保新能源公交車安全運行。

(一)建立完善的售后服務體系,為城市公交企業提供必要的技術培訓,確保產品質量和生產一致性。

(二)對出現故障的車輛及時維修處理,做好技術保障,對于發現的重大產品質量和安全問題,及時啟動應急救援預案,并上報工信部。

(三)負責完善新能源公交車技術監控手段,并將監控數據上傳至工信部的監控平臺。

(四)積極配合工信部開展產品質量和一致性監督檢查,以及樣車抽檢,對于監督檢查過程中發現的問題,按要求及時整改。

第九條   公交企業在新增和更換新能源公交車時,要根據國家工業和信息化部公布的節能和新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄,綜合考慮汽車生產企業售后服務、維修保養等能力水平,續航里程以及符合冬季高寒期運行條件等因素,確保運行質量。

第十條  公交企業作為新能源公交車和非插電式混合動力公交車的運營和補貼資金申報主體,應當建立車輛管理檔案與基礎臺賬,通過安裝車輛衛星定位裝置或車載監控系統等信息化手段,完整、準確地記錄所屬車輛基礎信息與運營信息,對上報材料的真實性和準確性負責。

第十一條  公交企業應當按照本細則規定,如實填報有關報表;未按期報送有關報表的,不予補助。對弄虛作假、套取補助資金的公交企業,一經查實,追回上年度補助資金。對虛報瞞報新能源公交車推廣應用數量和推廣應用比重、擴大范圍發放補助資金、截留挪用補助資金的部門和管理人員,一經查實,將嚴肅處理,依法責令退回騙取的補助資金,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二條  市交通運輸局會同市財政局、市工信局對各有關城市公交企業每年度新增和更換新能源公交車目標任務完成情況進行考核。市財政局根據考核情況撥付補助資金。

(一)達到省新能源公交車推廣應用目標任務的年度。對新能源公交車新增及更換比重達到年度考核目標的公交企業,全額撥付當年漲價補助;未達到新增及更換比重目標的公交企業,扣減當年應撥漲價補助數額的20%,扣減資金統籌用于未達標年度對達標公交企業的補助。

(二)未達到省新能源公交車推廣應用目標的年度。對新能源公交車新增及更換比重達到年度考核目標的公交企業,根據國家補助資金標準、省級統籌累積資金平均分配金額,經市級統籌累積資金平均分配后(市級分配的統籌資金額度不得超過國家、省當年扣減20%部分)撥付當年漲價補助;未達到新增及更換比重的公交企業,扣減當年應撥漲價補助數額的20%,扣減資金統籌用于達標企業的補助。

(三)五年政策到期后總清算,如年度間平衡后仍有結余,統籌用于新能源公交車運營補助。

 第十三條 交通運輸、財政、工信部門要共同做好本轄區新能源公交車推廣應用工作的指導,按照工作職責,完成本轄區新能源公交車信息填報、數據統計等工作,確保相關考核數據信息真實、準確,切實保障公交企業合法權益。交通運輸主管部門委托開展新能源公交車推廣應用情況的審計工作費用納入本單位正常工作經費開支。

第十四條    本辦法由市交通運輸局、財政局、工信局負責解釋。

第十五條  本辦法自發布之日起施行。

 

 



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